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連州市食品安全網格橫向到邊縱向到底


來源:連州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布時間:2021-09-14 09:21:59 字體大?。? 瀏覽次數(shù):-

  連州市地處南嶺之中的萌渚嶺南麓,全市管轄面積2665平方千米,境內丘陵岡巒星羅棋布,地域廣闊、道路崎嶇,根據連州市第七次人口普查數(shù)據公布,全市常住人口377220人,12個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中,超過10萬人的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有1個,2萬-10萬人的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有5個,有超過一半人口居住在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農村。食品安全監(jiān)管范圍點多線長面廣、難度較大,偏遠地帶容易造成監(jiān)管空白。

  食品安全,關系著全市人民的身體健康和生命安全,必須抓得緊而又緊。為強化食品安全屬地管理責任,夯實基層監(jiān)管網底,連州市根據《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,積極完善食品安全監(jiān)管長效機制,形成三級食品安全監(jiān)管網絡,通過構建食品安全“橫向到邊,縱向到底”無縫監(jiān)管體系,落實監(jiān)管責任、消除監(jiān)管盲區(qū),打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。

  基本架構——三級網絡筑牢監(jiān)管“網底”

  一級網格以市(縣)為單元建立,在市政府領導下,市食安辦及食安委成員19個市直食品安全監(jiān)管有關職能部門單位,負責本級網格的建設和管理工作,并對轄區(qū)內下級網格化監(jiān)管工作進行指導和督促。二級網格以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單元建立,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府為責任主體,在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成立食安辦,主要負責轄區(qū)內的食品安全,綜合協(xié)調基層各相關單位開展食品安全管理工作,指導督促村(社區(qū))網格監(jiān)管工作。三級網格以村(居)為單元建立,各村(居)民委員會為責任主體,聘請食品安全協(xié)管員,落實協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導和農村集體聚餐備案指導等食品安全協(xié)管職責。

  市(縣)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村三級食品安全網絡,壓力層層傳導、責任逐級落實,筑牢了基層監(jiān)管“網底”,全市形成了政府高位統(tǒng)籌主導、部門綜合監(jiān)管聯(lián)動、基層監(jiān)管提升效率的工作格局。

  橫向到邊——部門聯(lián)動綜合監(jiān)管

  為確保食品安全工作的決策部署落到實處,全面化解當前食品安全工作重點難點問題,著眼全市食品安全工作需要和各單位職能,連州市委、市政府的主要領導和分管領導多次帶隊深入一線調研督導,細化壓實全市食品領域工作責任,促進食品工作有序開展,為食品安全監(jiān)管工作注入了強大的動力。經多次征求意見和市委常委會研究、審議通過,形成了《連州市食品安全委員會工作規(guī)則》,梳理出基礎、常規(guī)、重點、特色工作,分別明確責任主體、配合單位,有效解決部門扯皮,互相推諉等情況。市食安辦定期向各單位收集“連州市食品安全工作基礎數(shù)據”“專項監(jiān)督檢查任務完成情況”等工作數(shù)據與材料,確保各項工作任務順利完成,并且每半年報告一次執(zhí)行落實情況,將食品安全工作實行項目化、清單化管理,長期抓好落實,定期通報并作為年終考核的重要依據。通過任務推動、上下聯(lián)動、考核促動,有力推進了全市食品安全監(jiān)管工作提質增效。

  縱向到底——有效的“監(jiān)督之手”延伸到鄉(xiāng)村農舍

  全市共聘請222名食品安全協(xié)管員,在174個村(居)委會設立了村級食品安全工作站,覆蓋率達100%,充分發(fā)揮其身處基層、貼近群眾的優(yōu)勢,將有效的“監(jiān)督之手”延伸到鄉(xiāng)村農舍。并設立了管理制度和考核辦法,按照“定區(qū)域、定對象、定職責、定人員”的要求,根據年底考核結果分“優(yōu)秀、稱職、基本稱職”三個等次發(fā)放工作補助,“不稱職”的不發(fā)放工作補助并予以解聘,確保食品安全監(jiān)管工作履職到位。

  市食安辦每年聯(lián)合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府舉辦培訓班,組織村級協(xié)管員、當?shù)匦l(wèi)生院、市場監(jiān)管所以及鎮(zhèn)、村(居)相關負責人和協(xié)管員,適時普及食品知識,并通過實地演練、桌面推演等方式傳授農村集體聚餐備案、食品安全事故處置措施等工作方法,確保新入職協(xié)管員知識有保障,老協(xié)管員水平有提高,從而更好地開展食品安全宣傳教育、協(xié)管巡查和農村集體聚餐備案指導等工作任務,確保廣大農村群眾的食品安全和生命健康。

  成效顯著——全市食品安全形勢總體向好

  近年來,在清遠市委、市政府的正確領導和上級有關部門的關心支持下,連州市以黨政給力、部門協(xié)力、基層發(fā)力的“三力合一”,三級監(jiān)管網絡密切配合、齊抓共管,全力打好食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”,確保百姓“舌尖上的安全”,切實保障了全市人民的飲食安全,并創(chuàng)新出“市監(jiān)副校長”等特色亮點工作。特別是新冠肺炎疫情出現(xiàn)以來,橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網絡發(fā)揮了顯著作用:一工作開展臨危不亂、有條不紊。如2021年6月,主題為“尚儉崇信,守護陽光下的盤中餐”的食品安全宣傳周舉辦前夕,我省廣州、深圳、佛山等地相繼出現(xiàn)新冠肺炎確診病例,全省疫情防控形勢愈加嚴峻,連州市食安委迅速反應,按照疫情防控要求,及時調整活動計劃,取消了聚集式啟動儀式,各成員單位結合食品安全監(jiān)管日常職責分工細則,緊扣主題內涵,以分頭開展的方式,主動服務,讓群眾在各自的崗位上便接受到了生動的食品安全知識,使得宣傳活動“化整為零”。二信息傳遞互動高效。通過已構建的市(縣)、鎮(zhèn)、村三級食品安全工作人員食品安全工作微信群等信息網絡,將疫情防控知識和食品安全知識日常宣傳任務有效結合,讓信息以“黨委政府搭臺,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))主導、村(居)共推”的方式迅速傳入千家萬戶,全面履行了排查隱患、報告信息和宣傳引導等方面的職能。

  未來,繼續(xù)守護陽光下的盤中餐

  進入全面小康社會,人民群眾對食品安全營養(yǎng)健康的需求不斷提升。下一步,連州市食安委各成員單位將繼續(xù)落實習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,滿足人民群眾對美好生活向往;在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,加強上下對接和橫向聯(lián)系,把三級網絡監(jiān)管融入當?shù)厣鐣芾砭C合治理網格體系;進一步建立健全協(xié)作配合、培訓教育、信息互通、督查考核、責任追究、AB角互補等各項制度,形成既各負其責、各司其職,又相互協(xié)調、相互支持的良好工作格局。凝聚齊抓共管的合力,以便更好地深入落實“四個最嚴”要求,全面強化食品安全監(jiān)管執(zhí)法,把好從農田到餐桌的每一道防線,強化市場主體誠信自律,全面落實食品安全主體責任,發(fā)動社會各界參與食品安全社會共治,倡導勤儉節(jié)約、營養(yǎng)膳食、理性消費,遏制食品鋪張浪費,共享食品安全成果,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。


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